Деталі законопроекту про легалізацію азартного бізнесу в Україні

Про що говорить закон

Згідно з новими правилами, в азартні ігри зможуть грати тільки особи старше 21 року. Вони повинні будуть проходити перевірку і підтвердження особи. Повністю або частково недієздатні користувачі, організатори допускатися до ігор не будуть. Є й інші обмеження - наприклад, спортсмени і наближений персонал не зможуть робити ставки на результати подій, в яких вони беруть участь.

Для контролю за роботою сфери буде створена Комісія з регулювання ринку азартних ігор, до її складу увійдуть 7 осіб. Група буде моніторити процес видачі ліцензіі и та вирішувати інші спірні питання. Компанії зможуть надавати населенню послуги в області організації та проведення азартних ігор строго після видачі ліцензії, терміни дії документа складуть 5 років. Тобто до організаторів будуть пред'являтися суворі вимоги, їх дотримання - відповідальність відповідної комісії.

Веденням діяльності на азартному ринку зможуть займатися тільки юрособи зі статутним капіталом понад 30 млн.грн. Наявність судимостей неприпустимо, як і наявність статусу бенефіціара або резидента РФ (це обумовлюється роллю Росії на зовнішньополітичній арені, на даний момент вимоги такі). Новий проект дозволить розміщувати казино в готелях рівня п'ять зірок мінімум на 150 номерів для столиці і 100 - інших населених пунктів. Вартість ліцензій теж буде різною для Києва та інших міст - в першому випадку власнику бізнесу потрібно буде заплатити 2 млн.дол., у другому 1 млн.

Зали з игровыми автоматами можна буде розміщувати на території готелів рівня від 3 до 5 зірок з фондом 50 кімнат і більше для Києва, від 25 кімнат для регіонів. В даному випадку оформлення ліцензії обійдеться в 250 тис. доларів, додатково потрібно буде щомісяця платити близько 100 доларів США за кожен встановлений ігровий автомат

Букмекерські контори оффлайн і онлайн категорій нарешті зможуть працювати легально, для цього їм потрібно буде придбати ліцензію за 1 млн.доларів і відраховувати в казну кожен місяць по 500 дол. Дозволені будуть онлайн покер руми та інтернет-казино, вони будуть віддавати бюджету близько 200 тис.доларів. У покерних клубах поки що ставки на гроші заборонені, але питання ще буде розглядатися.

Що ще цікавого несе в собі новий закон - так це те, що організатор ігор не зможе давати гравцям робити ставки в борг або з розстрочками платежу, якщо це не безкоштовний бонус. З'явилися реальні важелі для обмеження відвідувань азартних закладів з обов'язковою ідентифікацією особи на термін від 6 місяців до 3 років в тих випадках, коли участь в азартних іграх завдає матеріальної шкоди самому гравцеві або його сім'ї. Щоб отримати офіційну заборону, сам клієнт азартних закладів повинен звернутися до адміністрації казино, букмекера. Якщо таке рішення хочуть оформити члени його сім'ї, зробити це можна буде в судовому порядку.

Президент України та його курс на легалізацію

Питання про легалізацію грального бізнесу почали підніматися в 2015 році, але до офіційного розгляду нових законопроектів справа не доходила. Багато разів їх піднімав Арсен Аваков-міністр МВС звертався у Верховній Раді і нагадував про те, що легалізація азартного ринку може бути вигідною і для компаній, і для влади країни. З аналогічними заявами виступав Юрій Луценко, який займав пост генерального прокурора.

У парламенті України в 2019 році на розгляді перебувало 6 законопроектів на зазначену тему. Влада повинна була прийняти певні поправки в 2018 році, оскільки цього вимагали певні зобов'язання перед МВФ, але на жаль. Питання так і залишилося актуальним, відкритим і надзвичайно спірним. Зайнятися ним у 2020 році до результату вирішив Володимир Зеленський. Він прямо висловив наміри легалізувати роботу сфери, що позначив в ході передвиборної компанії. Влада легалізує азартні ігри, відновить роботу казино при готелях на 4-5 зірок.

Президент підкреслив, що міра буде вигідною для всіх учасників ринку, простимулює розвиток туристичного кластера на Чорному морі

У вересні 2019 року з'явилася ініціатива про розробку законопроекту про легалізацію грального бізнесу та внесення відповідних поправок до старих нормативів. Зеленський майже відразу пообіцяв, що ліцензії на відкриття казино в готелях п'ять зірок будуть продаватися на конкурсах і за високою ціною. У грудні того ж року в МВС України провели масштабну операцію, спрямовану на закриття нелегалів. В результаті були закриті сотні закладів по всій країні. Злостивці стверджують, що до перевірки влади всіх «своїх» попередили. У суспільстві перевірку теж розцінили як дешевий піар для галочки і почали говорити про те, що крім власного заробітку влада все одно нічого не турбує.

Восени 2019-го у Верховній Раді депутатами було відхилено законопроект. Після в першому читанні провалився і схвалений депутатами варіант. На початку 2020 року законопроект в першому читанні був все-таки прийнятий, але до другого читання з'явилося більше 3 тис.правок, до яких руки дійшли тільки влітку. Згідно з попередніми підрахунками депутатом і уряду, легалізація азартної сфери в Україні привнесе до бюджету не менше 7 млрд грн. на рік. Тому, незважаючи на протилежні настрої в суспільстві, питання вирішене буде. Просто це справа часу.

Легалізація азартного бізнесу затягується не через невдоволення суспільства, а через різні настрої самої влади. Так юрист Ганна Маляр в соціальних мережах опублікувала серію постів з критикою, а Гральні салони називала розсадниками злочинності. Решта теж кажуть, що влада України зараз цікавить тільки одне-отримання постійного джерела доходів, а він в казино і букмекерстві буде величезним (досить подивитися на ціну ліцензії)

При цьому криміналісти підкреслюють різницю між онлайн казино і звичайними гральними закладами. Розвиток лудоманії можливо в обох випадках, але Інтернет-казино не пов'язані зі зростанням злочинності. За порядком в клубах навряд чи будуть стежити на належному рівні, просто повернеться те, що було раніше. Маляр пише, що співавтор проекту про це не знає і це дуже шкода, а скоріше знає, але йому зручніше закривати очі на реальний стан справ.

До чого в підсумку призведе ситуація, покаже час. Влада від додаткових коментарів утримується.